En 24 horas, el Departamento Ejecutivo Municipal promulgó la Ordenanza N° 38.984, que crea un régimen especial para vender los materiales reciclables recuperados en la Planta del Campo del Abasto. La norma fue sancionada por unanimidad este jueves en el Concejo Deliberante y lleva la firma del intendente Francisco Azcué y del secretario de Servicios Públicos, Roberto Oscar Ramírez.
El punto más sensible es el reparto del dinero. El artículo 11 fija que el 50% de lo efectivamente recaudado por cada venta se destine a complementar la financiación del Programa de Capacitación para el Trabajo en Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, donde participan los recuperadores. El otro 50% quedará destinado a equipamiento, mantenimiento y mejoras operativas de la planta.
La segunda mitad no es un fondo libre: la ordenanza enumera la cinta transportadora, la enfardadora, las balanzas, las tolvas, las instalaciones eléctricas, las obras, la seguridad contra incendios y el mantenimiento de palas, camiones y Bobcat. También incluye repuestos, herramientas y mejoras de productividad. Queda claro que los costos ordinarios de funcionamiento no podrán descontarse de la base sobre la cual se calcula la distribución.
El otro eje es la velocidad comercial. El artículo 3 habilita al Ejecutivo a vender sin realizar una licitación ni una subasta pública por cada partida, mediante un procedimiento competitivo simplificado. La autorización tendrá una vigencia de 24 meses y solamente podrá prorrogarse mediante una nueva ordenanza.
Para evitar la improvisación, el mecanismo crea un registro abierto de compradores, exige la difusión de los materiales disponibles y pide, como regla general, tres cotizaciones por cada lote. Si se presentan menos ofertas, la adjudicación podrá concretarse únicamente cuando exista un informe fundado que justifique la falta de concurrencia, la razonabilidad del precio y la conveniencia ambiental de la operación.
El precio de referencia deberá considerar las cotizaciones actuales, la calidad y el volumen del material, las condiciones del mercado y el costo del flete. La decisión de venta tendrá que ser fundamentada por un funcionario competente, con documentación de la comparación de ofertas y priorizando el mayor ingreso verificable compatible con condiciones seguras de retiro. Los fletes y otros cargos deberán estar identificados y serán asumidos por el comprador.
La norma comprende la comercialización de PET cristal y otros plásticos reciclables, cartón, papel, vidrio, chatarra no patrimonial y otras fracciones recuperables que sean identificadas y aprobadas por resolución fundada del Departamento Ejecutivo. Quedan excluidos los bienes inventariados como patrimonio municipal, los residuos peligrosos o especiales y aquellos materiales sobre los que existan derechos de terceros.
El Municipio conservará la administración y dirección de la planta y tendrá la facultad exclusiva de autorizar la comercialización. También prohíbe expresamente la venta particular de materiales que hayan ingresado al circuito del establecimiento. Cada operación deberá quedar registrada mediante el pesaje en la balanza habilitada del Campo del Abasto, con constancia que identifique el lote, el tipo y la calidad del material, el peso neto, la tara, la fecha, el vehículo, el comprador y los responsables municipales.
La celeridad no es un detalle menor: una ordenanza que se promulga en 24 horas pone a prueba la capacidad de control del Municipio y la transparencia de cada venta. Si el mecanismo funciona, el reciclado deja de ser una foto y se convierte en una herramienta de trabajo y de mantenimiento.
La pregunta que queda en el aire es si el control será tan rápido como la promulgación. Con reglas claras, pesajes, constancias y un destino específico para el dinero, el Campo del Abasto tiene la chance de ordenar un circuito que hoy depende de que nadie se salte el procedimiento. Ahí va a estar la diferencia: entre una ordenanza que se firma rápido y una gestión que vos podés fiscalizar.
