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Área Metropolitana Gran Paraná, se promulgó la ordenanza

El área estará integrada por Paraná, Oro Verde, Colonia Avellaneda y San Benito, y se prevé sumar a la ciudad de Santa Fe. La promulgación fue publicada en el Boletín Oficial.
El área estará integrada por Paraná, Oro Verde, Colonia Avellaneda y San Benito, y se prevé sumar a la ciudad de Santa Fe. Se convocó a un “Acuerdo Ciudadano” para articular “entre el sector público, las organizaciones sociales, instituciones intermedias y los actores privados”, la construcción de una “visión estratégica para la micro-región a mediano y largo plazo”, según informó APF Digital.

La ordenanza Nº 9636 fue promulgada por el intendente Sergio Varisco el 17 de noviembre, a través del decreto Nº 1902, publicado en el Boletín Oficial provincial del 30 de noviembre.

La iniciativa convoca “a un Acuerdo Ciudadano, al que se declara de interés municipal, que tiene por objeto la articulación entre el sector público, las organizaciones sociales, instituciones intermedias y los actores privados, para la construcción compartida de una visión estratégica para la micro-región a mediano y largo plazo; y la implementación de mecanismos tendientes a promover en función de ella, un proceso sustentable de Desarrollo para el Área Metropolitana Gran Paraná”.

Los programas estratégicos se establecerán sobre cuatro ejes temáticos: desarrollo urbano ambiental; desarrollo sociocultural; desarrollo económico productivo; y desarrollo de la gobernanza y los mecanismos de gestión.

El Acuerdo Ciudadano contará con distintos órganos para llevar a cabo sus políticas. Tendrá un Consejo Directivo, una Asamblea general, cuatro comisiones de trabajo –una por cada eje temático– y una Junta coordinadora.

El Consejo Directivo estará integrado por el intendente de Paraná, los intendentes de cada localidad que adhiera al Acuerdo, el coordinador de cada programa, el titular del Consejo Económico de Paraná, dos representantes de la Asamblea general, y un concejal por la mayoría y uno por la primera y segunda minoría del Concejo Deliberante de Paraná, y un concejal de cada Municipalidad que adhiera al Acuerdo.

Además se abrirá un Registro de las instituciones y organizaciones sociales que deseen participar en el Acuerdo Ciudadano. Las instituciones interesadas deberán inscribirse en Escribanía Municipal dentro de los 60 días de promulgada la ordenanza.

La iniciativa había sido enviada al Concejo Deliberante desde el Departamento Ejecutivo municipal y recibió sanción en la sesión del 24 de octubre pasado.


• Ordenanza

A continuación se transcribe el texto completo de la ordenanza Nº 9636:

Art. 1°: Convócase a un Acuerdo Ciudadano, al que se declara de interés municipal, que tiene por objeto la articulación entre el sector público, las organizaciones sociales, instituciones intermedias y los actores privados, para la construcción compartida de una visión estratégica para la micro-región a mediano y largo plazo; y la implementación de mecanismos tendientes a promover en función de ella, un proceso sustentable de Desarrollo para el Área Metropolitana Gran Paraná.

Art. 2°: La suscripción del Acuerdo Ciudadano tiene por finalidad:

a) Crear un espacio compartido de análisis, generación de iniciativas y construcción de consensos entre el sector público, las instituciones intermedias, los actores sociales y del sector privado, para el diseño, monitoreo e implementación de programas que impacten positivamente en la región y su población en orden a su desarrollo.

b) Incrementar la capacidad de organización, reflexión y acción conjuntas en nuestra comunidad.

c) Avanzar en la construcción plural y democrática del modelo de región, desde la realidad concreta del presente hacia una proyección de mediano y largo plazo.

Art. 3°: Los Programas Estratégicos se organizan sobre las cuatro grandes dimensiones o ejes que hacen a la sustentabilidad, atendiendo entonces respectivamente a:

- Desarrollo urbano ambiental: orientado a diseñar y consensuar el modelo urbano/ambiental para la ciudad-región, sus pautas de gestión y de mejora continua.

- Desarrollo socio cultural: al que compete el desarrollo humano, el fortalecimiento de nuestra identidad cultural, y la construcción de capital social, enfatizando en la capacidad de trabajar juntos, encarar proyectos colectivos y operar en equipo.

- Desarrollo económico productivo: para transformar la matriz productiva de la ciudad región con actividades creadoras de valor; promover una cultura emprendedora/innovadora y mecanismos de asociatividad.

- Desarrollo de la gobernanza y los mecanismos de gestión: centrado en la modernización de la gestión y los cuerpos normativos en línea a las nuevas realidades compartidas, creación de normativas que canalicen las iniciativas de manera coordinada entre las distintas localidades; calidad/eficiencia crecientes en la gestión pública, social y privada; promover la acción intersectorial como mecanismo para el desarrollo avanzando hacia la idea de una ciudadregión social, ambiental y económicamente inteligente.

Art. 4º: El Gobierno del Acuerdo Ciudadano contará con los siguientes órganos para llevar a cabo la ejecución de sus políticas:

a) Un Consejo Directivo.

b) Una Asamblea General.

c) Cuatro Comisiones de trabajo, con foco respectivamente en los ejes temáticos del Desarrollo Urbano-Ambiental, Socio-Cultural, Económico-Productivo y de la Gobernanza; cada una de ellas, será dirigida por un Coordinador.

d) Una Junta Coordinadora.

Art. 5°: El Consejo Directivo estará compuesto por:

1) El Presidente del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Paraná.

2) Los Presidentes Municipales de las localidades que adhieran al Acuerdo Ciudadano.

3) El Coordinador de cada una de las Comisiones/Programas.

4) El Presidente del Consejo Económico y Social de la ciudad de Paraná.

5) Dos representantes designados por la Asamblea General.

6) Un concejal por la mayoría y un Concejal por la primera y segunda minoría del Concejo Deliberante de la Ciudad Capital de la Provincia de Entre Ríos y un Concejal en representación del Concejo Deliberante de las Municipalidades que adhieran al Acuerdo Ciudadano, que serán electos por los mecanismos legislativos de cada Cuerpo.

En sus primeros dos (2) años de funcionamiento, el Consejo Directivo será presidido por el Presidente del Departamento Ejecutivo de la Municipalidad de Paraná, quien podrá ser reemplazado por el Presidente del Consejo Económico y Social. A partir de ese momento, se regirá por lo que dicte su propia reglamentación interna. Para el período inicial antes indicado será el Presidente del Consejo Directivo quien designe los Coordinadores de cada uno de las Comisiones/Programas.

Art. 6°: El Consejo Directivo tendrá las siguientes funciones:

- Elaborar y aprobar su organización interna

- Adoptar las medidas necesarias para conseguir los objetivos del Acuerdo Ciudadano.

- Aprobar la planificación de los Programas Estratégicos, y la memoria anual.

- Validar las decisiones, los proyectos y propuestas de las Comisiones.

- Aprobar la propuesta y el desarrollo de la Asamblea.

- Convocar a la Asamblea.

- Difundir los resultados y asegurar el cumplimiento de las decisiones adoptadas.

- Presentar el balance de cada Ejercicio a la Asamblea, para su aprobación.

Art. 7°: En su periodo inicial, las resoluciones del Consejo Directivo se adoptarán por mayoría simple de los miembros presentes, pasando luego a operar conforme al reglamento que el propio cuerpo se dicte para su funcionamiento.

Art. 8°: La Asamblea General estará compuesta por los integrantes del Consejo Directivo; la totalidad de los integrantes de las Comisiones/Programas de Desarrollo Urbano-Ambiental, Socio-Cultural, Económico-Productivo y de Gobernanza; y los representantes de las Instituciones y Organizaciones Sociales que formen parte del Acuerdo Ciudadano.

Art. 9°: La Asamblea tendrá las siguientes competencias:

- Validar la planificación de los Programas Estratégicos adoptados por el

Consejo Directivo.

-Aprobar el balance y la memoria anual presentado por el Consejo Directivo.

-Proponer acuerdos en relación con los objetivos del Acuerdo Ciudadano.

-Monitorear el avance y ejecución del Acuerdo Ciudadano.

Art. 10°: La Asamblea deberá reunirse en sesión plenaria por lo menos dos veces al año, donde se evaluarán las actividades realizadas y se presentará el plan de trabajo con las líneas de acción a futuro, sin perjuicio de las sesiones que el Consejo Directivo convoque cuando se considere pertinente.

Art. 11°: En lo relativo a su funcionamiento la Asamblea se regirá por su reglamento interno que se aprobará en la primera sesión que se efectúe.

Art. 12°: Las Comisiones Urbano-Ambiental, Socio-Cultural, Económico-Productivo y Gobernanza estarán a cargo de un Coordinador que será designado por el Consejo Directivo, a los fines de garantizar el dinamismo, el buen funcionamiento y el impulso de los acuerdos y consensos que correspondan a los diferentes Programas e iniciativas.

Art. 13°: Las Comisiones de Desarrollo Urbano-Ambiental, Socio-Cultural, Económico-Productivo y de Gobernanza, serán las encargadas de llevar a cabo las propuestas de planificación estratégica relativas al área de su competencia.

Las comisiones podrán trabajar asimismo en aquellos temas que le delegue la Asamblea.

Las Municipalidades que adhieran al Área Metropolitana Gran Paraná podrán designar un representante, a su cargo para cada comisión.

En todo lo demás relativo a su estructura y funcionamiento se regirán conforme a las instrucciones y planes de trabajo que se vayan dictando desde el Consejo Directivo.

Art. 14°: La Junta Coordinadora estará integrada por el Presidente del Consejo Económico-Social, y los Coordinadores de las Cuatro Comisiones o Programas sectoriales.

Art. 15°: La Junta Coordinadora tendrá las siguientes funciones:

- Articular los enfoques y propuestas sectoriales de las Comisiones con un abordaje sistémico, evitando enfoques sesgados o fragmentarios.

- Coordinar las iniciativas de las Comisiones, tendiendo a la concurrencia de acciones, la eficiencia en la aplicación de esfuerzos y recursos, y la promoción de sinergias.

- Consolidar los aportes e iniciativas de los respectivos Programas, en un Plan integral

para el desarrollo sustentable del Área Metropolitana Gran Paraná a ser trabajado en las mismas Comisiones en primera instancia, y elevado luego a la Asamblea y al Consejo Directivo.

-Gestionar los Acuerdos indicados por la Asamblea.

- Gestionar, dentro del marco presupuestario acordado y ad-referéndum del Consejo Directivo, el aporte de especialistas externos, y/o convenios de cooperación con centros de investigación, instituciones académicas, fundaciones y/o otras entidades que tengan por objeto acrecentar los recursos humanos, financieros, materiales del Acuerdo, para el logro de sus objetivos.

- Elaborar la planificación de los Programas, a ser elevada al Consejo Directivo.

- Gestionar la comunicación externa del Acuerdo Ciudadano.

Art. 16°: Para la implementación y funcionamiento del Acuerdo Ciudadano se dispondrá de los fondos que por Ordenanza Tributaria se asignen como específicos para ello, como también de los montos que se afecten provenientes de otras partidas, o de otros tipos de aportes, donaciones o legados.

Art. 17°: Créase un Registro de las instituciones y organizaciones sociales que deseen participar en el Acuerdo Ciudadano, para trabajar desde los Programas Estratégicos en lo referido a:

- el estudio de problemáticas de su particular interés y/o expertise;

- la elaboración de iniciativas y/o proyectos relacionados a la temática;

- su implementación conjunta con otros actores vinculados a la misma;

- y/o el monitoreo de su implementación por parte de los entes públicos que corresponda.

Las instituciones interesadas deberán inscribirse dentro de los 60 días de promulgada la presente Ordenanza en Escribanía Municipal, debiendo presentar los estatutos correspondientes, y acreditar la personería de quien haga el trámite y de quien sea designado representante.

Art. 18°: Una vez finalizado el plazo de inscripción estipulado en el artículo anterior, se procederá a la convocatoria para la firma inicial del Acuerdo Ciudadano.

No obstante, una vez concretado el inicio formal de las actividades, el Acuerdo se mantendrá abierto a la incorporación de nuevos actores sin limitación de plazos. Los actores e instituciones interesadas podrán hacer una registración provisoria, en tanto que en el mes de Marzo de cada año se concretará la incorporación formal de los nuevos integrantes.

Art. 19°: Dispóngase la creación de un link en la página de la Municipalidad de Paraná, que deberá estar debidamente mantenido y actualizado, para la difusión de información relativa al Acuerdo Ciudadano, sus objetivos y mecanismos de participación y acciones concretadas; y que pueda servir asimismo para la carga y uso de recursos compartidos en el trabajo de las comisiones, tales como estadísticas, material científico, publicaciones académicas o de divulgación, referidas a las temáticas de los Programas, etc.

Art. 20°: Invítese a las Municipalidades que conforman el Área Metropolitana Gran Paraná a adherir a la presente Ordenanza.
Fuente: APF Digital

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