El Diario

El Consejo General de Educación (CGE) decidió denominar Escuelas Nina al grupo de 15 establecimientos educativos que arrancarán el segundo lunes de marzo con una modalidad nueva: la extensión de jornada escolar, y la incorporación, por primera vez en la enseñanza primaria, de la posibilidad de aprender idiomas extranjeros.
El nombre “Nina” rinde homenaje a una educadora prestigiosa que supo transitar los claustros de la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Entre Ríos (UNER), Nélida Nina Landreani, y que allí desarrolló una amplia tarea como investigadora. La presentación en sociedad del proyecto, y la explicación del porqué del nombre elegido, se dará recién el día de la inauguración del ciclo lectivo 2012, el martes 28 del actual.
De todos modos, ya el Consejo de Educación dio a conocer el texto de la resolución Nº 300, que da forma legal a las escuelas con extensión de jornada: allí los chicos permanecerán desde las 8 y hasta las 16, y además de los contenidos habituales al resto de la matrícula escolar, también aprenderán talleres, reforzarán conocimientos y aprenderán idiomas tales como inglés, francés o portugués.
Un aspecto central de las escuelas de jornada extendida es, también, apoyar el aprendizaje que los alumnos reciben en la jornada habitual de clase, y para eso se hará especial hincapié en el “acompañamiento” en el estudio. Y para eso, dice la resolución que da forma a las Escuelas Nina, “se optimizarán los tiempos para la recuperación de saberes de aquellos aprendizajes básicos e indispensables para la promoción y egreso del nivel, especialmente en Matemática, Lengua, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales”.

Qué cambia. Graciela Bar, titular del Consejo de Educación, explicó a EL DIARIO que las escuelas de jornada extendida tienen puntos de contacto pero también algunas diferencias con las escuelas de jornada completa, que hoy ya existen en Entre Ríos, 39 estatales, 5 privadas. La principal diferencia es el modo cómo accederán los docentes para cubrir las 4 horas diarias de clase que se agregarán: no será por concurso sino con la presentación de proyectos.
“Transitoriamente, las vamos a denominar escuelas de doble jornada. La idea es que este año se sumen 100 escuelas primarias a esta modalidad, aunque en una primera etapa, el segundo lunes de marzo, empezarán la actividad 15, de las cuales 11 son estatales, y 4 privadas. Estas escuelas tendrán 20 horas semanales más de clase, de modo que los chicos ingresarán a las 8 y saldrán a las 16, después de la merienda”, puntualizó Bar.
En los próximos tres meses está previsto que se vayan incorporando más escuelas bajo la modalidad de doble jornada, hasta llegar al número de 100 establecimientos, tal cual lo proyectado en Educación. En Paraná, las dos primeras escuelas que tendrán ese sistema de enseñanza serán las escuelas Nº 8 Juan Martín de Pueyrredón, ubicada en la zona del Parque Urquiza, y la Nº 88 Bartolomé Mitre, del barrio Belgrano.

Objetivos. El texto de la resolución que da forma a las Escuelas Nina plantea que uno de los objetivos es apuntar a la inclusión de los chicos, y a evitar el abandono de la escuela. “El desarrollo de estrategias innovadoras genera acciones potencialmente transformadoras. Permanecer en la escuela, enseñar y aprender, contribuye a la contención social y evita la marginación de niños, niñas, jóvenes y adolescentes”, indicó la funcionaria.
La norma califica a este tipo de escuelas como una “experiencia innovadora”, y por tal la incorpora al apartado de “educación no formal” previsto en la Ley Provincial de Educación. En ese marco, permite “incorporar innovaciones curriculares, organizacionales, administrativas, normativas concursales, en el marco de la preservación de la mejora de la calidad del proceso de enseñanza y aprendizaje, la inclusión, permanencia y egreso de los alumnos del nivel primario y los derechos laborales de los docentes”.
Educación, sin embargo, da libertad de acción a las escuelas en torno a definir cómo estructura la ampliación de la jornada escolar, que puede servir tanto para reforzar contenidos que se dictan en la jornada habitual, como también desarrollar instancias de formación integral a través de talleres, dentro o fuera de la escuela.

El abecé del sistema

Las escuelas con jornada extendida funcionarán desde las 8 hasta las 16. En el primer turno, de 8 a 12, se desarrollarán los contenidos propios de cada grado, y en el segundo turno, desde las 12 y hasta las 12, prácticas diferentes, como el acompañamiento del alumno en el estudio, el aprendizaje de idioma extranjero, o la realización de talleres, de teatro, de títeres, de danza, de música, de fotografía, de cine, la conformación de una radio escolar o la práctica del ajedrez.
Esos talleres o actividades que se realicen en el segundo turno podrán efectuarse dentro de la escuela, o fuera de ella, como en iglesias, clubes o salones comunitarios barriales.
Durante la jornada extendida, los niños recibirán el desayuno, el almuerzo y la merienda en la escuela, actividad para lo cual se destinará una hora con cuarenta minutos.
Un aspecto crucial es el de los docentes que se desempeñen en el segundo turno de la jornada extendida, los que, según la resolución Nº 300 del Consejo de Educación, que dio forma a las Escuela Nina, debe tratarse de profesionales “comprometidos con la problemática social”. Y por esa razón, “la selección de los docentes que ingresen a las funciones formativas complementarias se efectuará por presentación de proyectos”, y no mediante el régimen de concursos. Pero ninguno pasará a cobrar un salario similar a los maestros que se desempeñan en escuelas de jornada completa –cuyo ingreso es un 12% por encima del de un maestro de jornada simple–, según la disposición de Educación. “Los maestros de grado que se desempeñan en las escuelas seleccionadas, continuarán siendo de jornada simple, en la misma situación de revista que ostentan –se indicó–. En caso de cobertura de vacantes o suplencias, se regirá por el listado de orden de mérito de jornada simple vigente”. Y en el caso de los docentes que ocupen horas en el segundo turno, en acompañamiento de estudio, dictado de idiomas o talleres, será “transitorio”, sin estabilidad.

Críticas

La Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (Agmer) ya hizo conocer su rechazo a la implementación de las escuelas con prolongación de jornada. El gremio denunció lo que entendió como “improvisación” de Educación, y dijo que la idea “es un engaño a la sociedad”, y recordó la serie de “improvisaciones” registradas en los últimos años. “Esta implementación se da completamente al margen de un proceso de diagnóstico institucional y sin participación de todos los actores involucrados; a espaldas de la representación gremial; relativizando no sólo los mecanismos de concursos para la adjudicación de las horas que extenderían la jornada, sino también el carácter “titulado” de la labor docente”, dijo Agmer.
Además, señaló que a eso se agrega “el inminente comienzo de las actividades educativas y que se han elegido para esta implementación comunidades muy vulnerables que, junto a los docentes, pagaremos el costo de esta situación si se sigue avanzando en estas condiciones”. Y por eso el sindicato reclamó que sea aplazada la implementación de la extensión de jornada “hasta tanto todos los actores tengan participación en él; que estén garantizadas las condiciones infraestructurales, laborales, económicas y pedagógicas necesarias; que respete la normativa concursal, de licencias, y el escalafón”.